जम्मू-कश्मीर की राजधानी श्रीनगर से एक बड़ी सुरक्षा चूक और विदेशी नागरिकों की गिरफ्तारी की खबर सामने आई है। श्रीनगर अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे पर नियमित सुरक्षा जांच के दौरान सुरक्षाकर्मियों ने दो अमेरिकी नागरिकों को उस वक्त हिरासत में ले लिया, जब उनके सामान की स्कैनिंग में एक प्रतिबंधित सैटेलाइट फोन बरामद हुआ। संवेदनशील क्षेत्र होने के कारण श्रीनगर एयरपोर्ट पर सुरक्षा का घेरा बेहद कड़ा रहता है, और ऐसे में बिना अनुमति सैटेलाइट फोन का मिलना सुरक्षा एजेंसियों के लिए खतरे की घंटी बन गया है। पकड़े गए नागरिकों में से एक की पहचान अमेरिका के मोंटाना राज्य के रहने वाले जेफरी स्कॉट के रूप में हुई है। इस बरामदगी के बाद हवाई अड्डे पर हड़कंप मच गया और आनन-फानन में शुरुआती पूछताछ के बाद दोनों को स्थानीय पुलिस के हवाले कर दिया गया। सुरक्षा एजेंसियां अब इस बात की तहकीकात कर रही हैं कि आखिर ये नागरिक कश्मीर किस उद्देश्य से आए थे और संचार के इस प्रतिबंधित साधन को भारत लाने के पीछे उनकी मंशा क्या थी।

​रूटीन स्कैनिंग और ‘गार्मिन’ डिवाइस का खुलासा

​यह पूरी घटना श्रीनगर अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे के प्रस्थान टर्मिनल पर सुरक्षा जांच के दौरान हुई। जानकारी के अनुसार, दोनों अमेरिकी नागरिक अपना सफर पूरा कर वापस लौटने या किसी अन्य गंतव्य की ओर जाने की तैयारी में थे। जब उनके बैग को एक्स-रे मशीन से गुजारा गया, तो सुरक्षाकर्मियों को एक संदिग्ध इलेक्ट्रॉनिक उपकरण दिखाई दिया। सघन भौतिक जांच (Physical Verification) करने पर बैग से ‘गार्मिन’ (Garmin) कंपनी का एक आधुनिक सैटेलाइट फोन बरामद हुआ।

​गार्मिन एक विश्व प्रसिद्ध कंपनी है जो मुख्य रूप से जीपीएस (GPS) और सैटेलाइट संचार उपकरणों का निर्माण करती है। दुनिया के कई हिस्सों में एडवेंचर स्पोर्ट्स, पर्वतारोहण और समुद्री यात्राओं के लिए इन फोन का इस्तेमाल आम है, लेकिन भारत की आंतरिक सुरक्षा नीतियों के तहत इन्हें बिना पूर्व अनुमति के रखना एक गंभीर अपराध माना जाता है। जैसे ही सुरक्षाकर्मियों के हाथ यह डिवाइस लगा, उन्होंने तुरंत दोनों विदेशियों को रोक लिया। प्रारंभिक पूछताछ में जब वे इस फोन को साथ रखने का कोई वैध कारण या जरूरी दस्तावेज पेश नहीं कर सके, तो सुरक्षा प्रोटोकॉल के तहत उन्हें हिरासत में ले लिया गया।

​भारत में सैटेलाइट फोन और सख्त कानूनी प्रावधान

​भारत में सैटेलाइट फोन (जैसे थुरैया, इरिडियम या गार्मिन) का उपयोग और इसे साथ रखना आम नागरिकों और खासकर विदेशियों के लिए सख्त तौर पर प्रतिबंधित है। इसके पीछे मुख्य कारण राष्ट्रीय सुरक्षा है। उपग्रह फोन सीधे सैटेलाइट से जुड़ते हैं, जिसका अर्थ है कि इनके जरिए किए गए संचार को स्थानीय मोबाइल टावरों या सरकारी सर्वरों के जरिए ट्रैक करना बेहद मुश्किल होता है। अतीत में आतंकवादियों और राष्ट्रविरोधी तत्वों द्वारा सुरक्षा एजेंसियों की नजर से बचने के लिए ऐसे उपकरणों का उपयोग किया गया है, जिसके बाद से भारत सरकार ने इसके आयात और उपयोग पर कड़े नियम लागू कर रखे हैं।

​भारतीय वायरलेस टेलीग्राफी अधिनियम और टेलीकॉम नियमों के अनुसार:

• ​किसी भी विदेशी नागरिक को भारत में सैटेलाइट फोन लाने के लिए संचार मंत्रालय के दूरसंचार विभाग (DoT) से अनिवार्य रूप से लाइसेंस लेना होता है।
• ​यदि कोई व्यक्ति गलती से भी ऐसा फोन लेकर भारत पहुँचता है, तो उसे एयरपोर्ट पर ‘कस्टम्स’ (Customs) को इसकी जानकारी देनी चाहिए और फोन को वहीं जमा कर देना चाहिए।
• ​बिना वैध लाइसेंस के सैटेलाइट फोन रखना ‘गैरकानूनी’ माना जाता है और इसमें फोन की जब्ती के साथ-साथ गिरफ्तारी और कारावास का भी प्रावधान है। जेफरी स्कॉट और उनके साथी के पास इनमें से कोई भी अनुमति पत्र नहीं था, जो उनकी मुश्किलों को बढ़ा रहा है।

​श्रीनगर की संवेदनशीलता और सुरक्षा एजेंसियों का अलर्ट

​जम्मू-कश्मीर एक अत्यधिक संवेदनशील क्षेत्र है, जहाँ सीमा पार से घुसपैठ और आतंकवाद की चुनौतियों को देखते हुए सुरक्षा ग्रिड हमेशा ‘हाई अलर्ट’ पर रहता है। श्रीनगर एयरपोर्ट विशेष रूप से सामरिक महत्व का स्थान है। यहाँ किसी विदेशी के पास बिना जानकारी के सैटेलाइट फोन मिलना महज एक तकनीकी उल्लंघन नहीं, बल्कि एक संभावित सुरक्षा खतरा माना जाता है।

​सुरक्षा एजेंसियों के मन में सबसे बड़ा सवाल यह है कि क्या ये पर्यटक केवल अज्ञानता के कारण यह फोन लेकर आए थे, या फिर वे कश्मीर के किसी ऐसे दुर्गम इलाके में जाने की योजना बना रहे थे जहाँ मोबाइल नेटवर्क उपलब्ध नहीं है। जम्मू-कश्मीर के कई उच्च पर्वतीय क्षेत्रों और नियंत्रण रेखा (LoC) के आसपास के इलाकों में संचार के ऐसे गुप्त साधनों का मिलना संदिग्ध गतिविधियों की ओर इशारा करता है। पुलिस अब उनके यात्रा इतिहास (Travel History) को खंगाल रही है कि उन्होंने कश्मीर प्रवास के दौरान किन-किन जगहों का दौरा किया और वे किन लोगों के संपर्क में थे।

​जेफरी स्कॉट: मोंटाना से श्रीनगर तक का सफर

​हिरासत में लिए गए नागरिकों में से एक जेफरी स्कॉट अमेरिका के मोंटाना राज्य का निवासी है। मोंटाना अपने ऊंचे पहाड़ों और नेशनल पार्कों के लिए जाना जाता है, जहाँ ट्रैकिंग और पर्वतारोहण के दौरान लोग अक्सर गार्मिन जैसे सैटेलाइट उपकरणों का उपयोग करते हैं। अक्सर विदेशी पर्यटक अपनी पिछली यात्राओं की आदतों के कारण यह मान लेते हैं कि संचार उपकरण ले जाना हर जगह सामान्य है। हालांकि, भारत में आने से पहले वीजा नियमों और यात्रा दिशानिर्देशों में स्पष्ट रूप से वर्जित वस्तुओं की सूची दी जाती है।

​पुलिस अब जेफरी स्कॉट के डिजिटल फुटप्रिंट्स और उनके पास मौजूद अन्य इलेक्ट्रॉनिक गैजेट्स की भी जांच कर रही है। उनके पासपोर्ट और वीजा की वैधता की जांच की जा चुकी है, लेकिन सैटेलाइट फोन का मामला ‘आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम’ या ‘टेलीग्राफ एक्ट’ के तहत दर्ज किया जा सकता है। पुलिस इस बात की भी जांच कर रही है कि क्या उन्होंने कश्मीर में कहीं इस फोन का उपयोग किया था। यदि फोन से सिग्नल ट्रांसमिट होने के प्रमाण मिलते हैं, तो यह मामला और भी पेचीदा हो सकता है।

​निष्कर्ष और विदेशी पर्यटकों के लिए सबक

​श्रीनगर एयरपोर्ट की यह घटना एक बार फिर उन अंतरराष्ट्रीय यात्रियों के लिए एक चेतावनी है जो भारतीय कानूनों की बारीकियों से अनजान रहते हैं। अक्सर ‘साहसिक पर्यटन’ (Adventure Tourism) के शौकीन विदेशी अपने साथ जीपीएस और सैटेलाइट आधारित उपकरण लेकर चलते हैं, लेकिन भारत जैसे देश में जहाँ सुरक्षा सर्वोपरि है, वहां नियमों की अनदेखी भारी पड़ सकती है।

​फिलहाल, श्रीनगर पुलिस और सुरक्षा एजेंसियां दोनों अमेरिकियों से पूछताछ जारी रखे हुए हैं। यदि यह साबित हो जाता है कि यह केवल एक अनजाने में हुई गलती थी, तो उन्हें जुर्माने और फोन की जब्ती के बाद डिपोर्ट (Deport) किया जा सकता है। लेकिन अगर जांच में किसी भी तरह का संदिग्ध लिंक सामने आता है, तो उन्हें कानूनी प्रक्रिया का सामना करना होगा। श्रीनगर की सड़कों से लेकर आसमान तक, सुरक्षा की कड़ी नजर हर उस हलचल पर है जो सामान्य संचार व्यवस्था से बाहर जाने की कोशिश करती है।